【記者 辛澎祥/採訪報導】

國家通訊傳播委員會(NCC)表示，為促進匯流時代的視聽傳播內容市場多元化，近兩年相關政策及行政法規命令之推動即是朝向鼓勵不同影音平臺之公平競爭，各種多元豐富內容都透過不同視聽平臺及智慧終端設備，藉由商業機制提供各種嶄新多元的收視管道，消費者得以視其需求與喜好自由選擇平臺收視。民眾過去訂閱有線電視「大碗公」視訊服務，較沒有自由選擇頻道的權利，為了正視並解決此問題，NCC正積極推動多元選擇付費政策，讓消費者能有多種選擇樣態及單頻單選方案，讓有線電視訂戶得以享有主動選擇訂閱喜愛頻道之權利，回歸商業機制，營造貼近訂戶收視需求的傳播產業環境，並促進有線電視平臺增加頻道套餐及上架內容之多元性，提供更多元之選擇，帶動上游內容產製發展。

NCC指出，從歷年有線電視訂戶、MOD用戶數、及OTT等服務平臺消費者消長變化情形，現行影視內容市場，閱聽大眾已得以依照其收視習慣與需求，選擇其偏好的收視平臺及內容，當前的多元視聽環境也促進了整體產業良性競爭與發展。為完善有線電視系統產業環境與秩序及增進消費者權益，考量有線電視訂戶繳納收視費收視電視頻道節目內容，其節目品質與有線電視收視費及授權分潤息息相關，NCC及各地方縣市政府每年於費率審議時，亦會綜合考量系統所提供的收視服務品質、頻道數量等整體評量，內容有價，如何透過上下架、合理分潤，呈現內容有價消費者有選擇導引健全產業秩序，當為持續進行之目標。

針對部分頻道重播節目議題，NCC強調，此與上揭政策息息相關，當消費者可藉其喜好汰劣揚優，問題可獲部分紓解。但提振本國內容產製亦為當務之急，因此，透過無線電視及衛星頻道播送本國節目管理辦法，業者於指定時段內製播本國節目應符合本國節目比率及「新播」比率之規定。

相關政策推行以來，無線電視106年本國自製戲劇節目新播總時數較前一年度增加224小時，衛星頻道本國新播節目時數也較前一年度共增加約7,500小時，目前107年正在查核中，可以發現自上開本國節目辦法施行以來，無線及衛星電視業者已陸續推出「通靈少女」、「天黑請閉眼」、「酸甜之味」等節目，帶動影視產業活絡市場，製作品質頗受外界好評，並獲電視金鐘獎肯定，相關政策的推行確有助於擴大本國自製節目之新播能量。

至於法制革新，NCC指出，為因應數位匯流之產業發展，前經行政院決議請立法院送回匯流五部法典，另續行啟動匯流法制革新，其中「電信管理法」與「數位通訊傳播法」兩法草案，目前數位通訊傳播法業經立法院一讀通過，「電信管理法」亦於立法院一讀審議中。而廣電領域，本會不待修法即以各項適法之政策及法規命令進一步建構多元的視訊環境，帶動多元平臺服務選擇，為落實訂戶多元選擇，NCC於108年1月16日通過「有線廣播電視系統經營者收費標準」修正草案，草案規劃系統經營者應至少要提出2組以上基本頻道組合，並應提供基本頻道以外之頻道及加值服務之組合銷售方案供訂戶選擇，且不得拒絕訂戶選購單一頻道收視，將主動權還給消費者，滿足其多樣收視需求。

針對部分境內電影頻道受限於本國市場產能低、製作成本高授權不易等，重播情形相較於其他頻道類型較為顯著，NCC將透過監理、輔導協力並行之精神，與文化部密切協調溝通，俾便影視傳播政策整體規劃與綜效；於無線電視及衛星頻道播送本國節目管理辦法已適度打開本國節目之需求、創造量增效果的基礎上，政府相關輔導部門可以協助將資源挹注，更進一步提升本國節目的品質，積極擴展海外行銷，協助我國影視文創產業的發展，讓臺灣影視軟實力，持續向下扎根、向外擴展，共創多贏局面。