【記者 陳安婷/採訪報導】

文化部5日辦理擴大數位閱讀及優化圖書採購機制記者會，行政院副院長鄭文燦、文化部長史哲及21縣市文化首長共同宣布，9月起讀者借閱電子書將「無上限」。史哲表示，文化部推動公共圖書館配合保障出版社獲得定價7折以上「優化圖書採購」前提，文化部加碼補助「電子書計次借閱無上限」，除讀者閱讀不再受限，且每一次借閱將支付作者及出版社9元收入，期盼達成「保障實體出版永續」及「促進數位出版發展」目標。

行政院副院長鄭文燦表示，113年文化部公務預算加計前瞻計畫達298億，成長32%，其中包含文化資產保存的歷史五期共編列159.44億，創歷期最高；關乎臺灣文化內容發展的文化黑潮計畫4年獲編100億、首年30億，將全面照顧文化藝術6大面向。

他說，此次電子書計次借閱上限打開，將使「市場更蓬勃、閱讀更有價」；同時，藉由以圖書優化採購作為前提，對紙本圖書、電子書有雙重效益。再加以文化成年禮金從今年18-21歲適用，到明年常態化16-22歲，相信更能帶動文化消費及圖書市場。

文化部長史哲表示，面對數位浪潮，出版產業受到極大衝擊，政府應該出手。文化部今年以新開出的3朵小花支持出版業，包含文化成年禮金，至今45%用於購書，明年約9億元在出版產業進行消費，再加以擴大電子書借閱計次，文化部擴大加碼投入1億元「全數用於計次點數使用」，除了公共圖書館讀者可以無上限的按次借閱電子書，也邀請學校端的「生生用平板」共同使用。

史哲表示，公共圖書館採購保障出版社獲得定價7折以上及電子書計次借閱，從2014年高雄市政府率先推動，走了10年如今推行到各縣市。面對出版產值衰退，除了圖書折扣的止血，另一必須正視的數位轉型風潮。依出版產業營業銷售額分析，臺灣數位出版的產值至2022年止，僅佔整體出版產值的4%；公共圖書館統計系統則顯示，2022年全國圖書借閱冊數達9417萬冊、電子書借閱則僅有933萬冊，僅佔紙本圖書的不到10%。只從這兩個數據或許已可解釋，國內數位閱讀的習慣及數位出版的產值都仍有大幅成長的空間。

史哲指出，擴大數位閱讀的策略首先推動的是「電子書計次借閱無上限」，過去公共圖書館電子書採購以買斷式為主，買1本電子書在同時間只能借給1個人，限制了數位出版可無限擴大傳播的優勢，同時也減少了作者及出版社獲得合理利潤的可能性，造成培養讀者的數位閱讀習慣速度緩慢，出版社在數位出版市場的商機也未能開展。

以1本300元的紙本圖書來說，在配合優化圖書採購保證出版社獲得定價至少7折，出版社可獲得210元（300元x70%=210元），若同時出版電子書並採計次式服務，則僅要在全國20縣市借出24次（210元/9元=23.33次），即平均1個縣市借出1次，即可回本。

再以近期影集熱映的《八尺門的辯護人》在臺北市立圖書館電子書借閱系統的數據為例，此本書同時有買斷及計次方式，買斷式部分，因為1本電子書同時只能提供1人借閱，以目前累積有298人預約的情況，若圖書館僅購買1本電子書，讀者至少必須排隊11年才能借到（298人x借期14天=4172天、4172天/365天=11.4年），但在計次式服務以後，同一時間298人都可以閱讀此書，作者及出版社在單一時間點就可獲得至少2682元（298人x9元=2682元）的收入。

遠流董事長王榮文則說，期盼擴大電子書計次借閱及優化圖書採購「擴大再擴大、優化再優化」，透過文化部的力量，未來所有公務機關、各級學校都能用7折的價格進書，而不用擔心違法。

文化部指出，現今電子書計次借閱受限於經費，讀者每月或每年的閱讀點數訂有上限，因此，在擴展讀者數位閱讀及擴大數位出版市場的雙重考量下，文化部9月起「擴大電子書計次借閱」正式上路，讀者在全國21縣市公共圖書館借閱電子書將不再有上限。首年投入1億元「全數作為閱讀點數之用」，就直轄市投入購買的電子書借閱點數，文化部最高增加2倍，其餘縣市最高增加9倍投入。

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