【記者 辛澎祥/採訪報導】

召開多次公聽會，產官學界紛紛表達不同意見與版本的有線電視分組付費措施，主管機關的NCC仍然無法平息有線電視上下游業者對現階段即將實施的分組付費的不滿與怨言，當市場機制被破壞且硬性以費率綁定頻道屬性與數量來要求收視戶買單的作法，未來將再次成為政策質疑與砲轟的焦點。時空環境的改變，多元收視媒介的使用，外來影音視頻的登台與有線電視收視戶的大量流失，有線電視業者面臨前所未有的營運衝擊，值得重視。

從NCC所頒訂的有線電視多元分組付費內容來看，從200元、600元到600元以上，以頻道屬性做劃分，賦予系統業者較大的節目組合權力，看起來是挹注市場的靈活營運機能，但是頻道節目供應商與系統業者對現況感到極度憂心，多家境外頻道代理商甚至也加入戰局，擔心未來代理分潤也因系統業者的收入不確定及收視戶嚴重流失的雙重打擊下而銳減，呼籲NCC不要再訂定收費上限，讓市場自由機制普及化落實，回歸收視戶自由意願，讓收費費率的主動權重回收視戶手裡。

多家境外頻道商如福斯電視網FOX、Discovery等，都強調有線電視市場的競爭慘烈，頻道商、系統商與代理商必須縝密合作，力抗MOD、OTT與衛星溢波的境外節目爭食台灣有線電視市場，不過，業者也坦誠境外OTT的台灣搶食市場行為愈發嚴重，在互聯網與科技化發展及便利性大行其道之際，有線電視收視戶的大量流失，也讓系統商營收出現負數，連帶造成產業發展面臨危機。

分組付費是否在現階段時空環境下仍有繼續推進的必要，見仁見智，頻道商與系統商在目前市場競爭與衝擊下，一面要尋求對策力抗OTT與MOD，一面又要固守地區有線電視收視戶基本盤賦予小惠避免流失關機，更決意要NCC能協助產業正面發展的前提下，幫助有線電視業者脫離困境。

有線電視分組付費政策是否落實有效，分組機制是否彈性開放，NCC解禁鬆綁的管理手段加大，化市場危機為轉機，有線電視的未來方有可為的機會。