【記者 辛澎祥/採訪報導】

當NCC與立法院大力推動數位匯流政策時，台灣的傳播與電信環境也面臨新的衝擊與挑戰。對到府入戶的有線電視高度密集舖設與普及收視的情況下，市場的重大變化下，已經使得當初所制定的有線電視功能與目的性也因而轉移 。有線電視系統與頻道業者必須調整服務內容，將資訊提供與視訊服務角色擴大與延伸到寛頻上網與智慧家庭的領域，當主客觀環境與條件都不利於有線電視業者發展之際，轉型與強化產業機能，將是眼前當務之急。

NCC多年前為了強化有線電視市場競爭機制，並提供收視戶多一點的系統選擇，因而開放了有線電視跨區經營政策，開放之美意也提供了新進業者與外資有了新的運營跨區媒體的機會，引起外界高度關注。但開放至今將近10年時間，跨區政策所帶來的市場激烈競爭，對原本體質不佳的系統業者而言，更是一大災難，傳統在地業者面臨新進跨區業者的挑戰，在收視價格上、寛頻搭售上與節目授權上都面臨新的交易模式，有線電視業者的內憂外患四處蔓延，既有的經營利潤也遭到侵蝕，問題相當嚴重。

有線電視既然必須展開重整，就要好好面對問題解決，但看起來NCC的政策本質仍在受到立法院的干擾下，在歷經事件與政治謀略中求取妥協的平衡，讓有線電視產業的轉型與翻轉商機變得更加奢望。不安的情況迷漫，有線電視業者在面臨收視戶日益流失、跨區業者的價格激戰、境外OTT大舉搶食收視戶的不利情況下，如何在自保中展現突圍，看起來只剩下寛頻上網與智慧家庭兩個業務選項得以力拼，對系統業者的經營政策而言，似將起死回生的籌碼效益。

智慧家庭的產業機能在全球皆已快速成長與發展中，以互聯網為基礎架構的媒介，整合所有生活機能，讓有線電視的架結視頻成為生活的一部份。同時，也從寛頻上網的介面中，讓數位匯流的機制在寛頻的延伸中落實到工作需求與生活便利上，也是未來有線電視寛頻密集安裝的效益工具。有線電視收視從家庭升級到個人，從客廳單一轉移到移動終端的多點，產業的變化無形且劇烈，影響到的影視節目製播、收視率的萎縮、廣告質量的下降與產業競爭下所顯現出的頹勢，竟然還有NCC處長級主管認為有線電視收視率未降反升的謬論，對產業的扶持與作為確實令人憂心。

有線電視的轉型發展已刻不容緩，在既有的運營基礎上發展加值型網路業務是必然的趨勢與作法，當寛頻上網與智慧家庭業務成為未來主軸時，有線電視系統所面臨的挑戰更為關鍵與嚴峻，掌握產業發展利基並善用周邊工具，將對營運未來呈現競爭優勢，面對不確定性的市場，也才能擁有對抗籌碼，以立於不敗之地。