【記者 辛澎祥/採訪報導】
有線電視的頻位與上下架問題所涉及的分潤制度與市場公允性，始終是產業界關注的焦點。有線電視集團MSO與單一系統的永續經營，也在面臨頻道業者的對峙，產生利益的重大衝擊與影響。由國家通訊傳播委員會NCC所主辦的「數位有線電視頻位區塊化及編碼機制」公聽會，藉科技化導引而進行頻位編碼與區塊管理案的設計，引發出席會議業者的兩極化意見反應，多數業者認為在推出新案前，NCC要有配套設施及明確遊戲規則，謀求產業界、收視戶與管理方三贏共好局面，為健全產業發展與媒體永續經營奠定紮實基礎。
公聽會由NCC委員林麗雲及王維菁共同主持，她們也具體表達會議的立場，認為隨著多元數位匯流時代的來臨，有線電視系統數位化後所帶來的技術進步，業者在同樣的傳播頻寬中傳送更多高畫質頻道內容，NCC針對有線電視頻位區塊化及編碼機制設計了過渡期措施，以實驗性兩案漸進減低衝擊。受邀與會的三位學者，則從媒體、法律及財務的層面進行法制管理建言，在產業落實、法規適用與政策發展的執行方向上，籲請主管機關要以產業健全發展及消費者權益保護的角度做方案妥適周延設計，才能避免造成管理爭端與衍生市場對抗氣氛。
美國商會電信與媒體委員會共同主席李敏表示，NCC在實施新政策方案前應先確定有線電視費率調整，業者有了穩定收入，頻位區塊化及編碼作業才能順勢展開，若無頻道分潤與費率的調整之配套措施，美商立場是暫不考慮。衞星電視公會秘書長陳依玫指出，在數位匯流下，NCC的管理政策過於僵化，要促進產業健全競爭需要有新的手段，而重大議題要先完成衝擊與風險評估才能實施，否則必然造成業者的集體毀滅，公會堅決反對此方案實施。
台灣有線寬頻產業發展協會秘書長彭淑芬認為，NCC實施頻位區塊及編碼作業，讓業者必須在軟硬體設施準備上付出龐大的資金代價，該會堅決反對政府逾越法律要求業者支付授權費的作法，未來頻位調整後的費率與分潤制度合理公允，要讓業者得到公平對待乃當務之急。多位本土頻道商代表則強調頻道區塊化後的分潤合理化，以及有線電視費率調整的市場需求，應從有效競爭與健全市場做考量。
在此政策過渡期間，系統業者要做好準備，頻道商需因應評估，並能顧及消費者權益保障，從區塊化到編碼，由分潤帶動產業良性競爭，在NCC的健全配套設施方案下，實現新科技所帶來有線電視發展效益。三位學者曾國峰、王立達與陳錦烽教授，則相繼表達對政策提出的論述，中肯且務實，有助觀點的釐清與確立，提供業界新的思維與解構方向，極具正向意義。
