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OTT專法監管新媒體 平台與內容業者砲火猛烈 NCC公聽會深陷對立局面

【記者 辛澎祥/採訪報導】

關係到影音串流OTT專法管理的「網際網路視聽服務管理法」草案,在愛奇藝視頻被監管約制並遭經濟部公告專責實施下,本土與境外OTT業者出席公聽會所產生的集體危機意識也在會場廣泛發酵。主管機關的國家傳播委員會NCC提出的草案版本,遭到與會業者的強力抨擊與砲轟,多家公協會認為政府以監管新媒體的手段攔阻包括中資媒體在內的OTT業者進入台灣,卻放任非法盜版侵權事實的漫流存在而沒有作為,對OTT產業的未來發展感到極度憂心與恐慌。

▲備受關注的公聽會由NCC委員林麗雲(中)主持。(記者 辛澎祥/攝)

今(3)日的公聽會由NCC委員林麗雲主持,百餘位影視音產業與公協會負責人與會,關切OTT的未來走向與可能面臨新的市場變化所產生的角色定位,在管理不明,事權不一的現況下,業者產生的無奈與失望感,在意見表達的過程中化為不滿情緒而形成與官方的對立局面,也讓這個被視為〈愛奇藝專法〉的草案未來立法過程增添不少變數。

代理愛奇藝視頻的歐鍗鍗娛樂公司董事長范立達表示,OTT的經營態樣多元,政府用強制納管立法易造成以偏概全的結果,對有龐大收視人口的OTT產業發展相當不利,國外的例子也更加看得出NCC的草案條文的荒謬與窒礙難行。

▲代理愛奇藝視頻行銷的歐鍗鍗娛樂公司董事長范立達(左),對專法未來的不確定性持以關注立場。(記者 辛澎祥/攝)

台灣線上影視產業協會理事長錢大衞指出,OTT正處於萌芽期,以太多的法令來規範業者,會造成許多OTT產業的發展限制,對所有境內的OTT業者,會是增加阻止創新的沉重負擔,更阻礙了產業可能應有的正常發展,他主張對非法盜版的業者要採取強烈的措施,對合法正版的業者則應給予軟性的管理。台灣有線寬頻產業協會理事長彭淑芬強調,網路低度管制已是趨勢,既然無法對網際網路視聽服務提供者採嚴格規管,建議就應對國內視聽服務平台及內容業者予以鬆綁,拉齊管制,才能達到公平競爭的局面。

▲台灣線上影視產業協會理事長錢大衞(右)呼籲NCC能大力取締非法盜版,支持合法正版。(記者 辛澎祥/攝)

Line Taiwan公關部主管吳姿瑩表示,這部專法的目的究竟是重視監管還是發展?需要具體釐清,而納管的標準能否有明確量化且符合公平的標準?她建議產業自律需優先於管制,才能讓這部專法能落實於市場的需求與產業發展脈絡。

衞星公會秘書長陳依玫則認為,因應環境的轉變與發展,政府必須要有效解決產業困境的政策與手段,OTT產業也面臨節目侵權的問題,從平台的發展形式來看,NCC需將草案管理的產業範圍再擴大,提供友善管理的環境,才能讓多元媒體的影視音結構建置建全的基礎。

▲台灣有線寬頻產業協會理事長彭淑芬,強調兩岸與內容侵權問題是專法討論的兩大主軸。(記者 辛澎祥/攝)

多位平台業者從法律、市場及傳播的角度,提出對專責草案內容條文的不同觀點,對監管的爭議與缺失衍生並質疑立法態度感到焦慮,在NCC宣示的抓大放小與低度監管原則,雙方未能達成共識,也讓草案的討論空間無形加大,OTT監管的立法前觀點拉扯與進入實質磨合階段,如何公平對待業者的生存與生機,外界正在密切關注當中。

▲平台與內容業者在公聽會上踴躍出席發言。(記者 辛澎祥/攝)

 

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