【記者 辛澎祥/採訪報導】

關係到影音串流OTT專法管理的「網際網路視聽服務管理法」草案，在愛奇藝視頻被監管約制並遭經濟部公告專責實施下，本土與境外OTT業者出席公聽會所產生的集體危機意識也在會場廣泛發酵。主管機關的國家傳播委員會NCC提出的草案版本，遭到與會業者的強力抨擊與砲轟，多家公協會認為政府以監管新媒體的手段攔阻包括中資媒體在內的OTT業者進入台灣，卻放任非法盜版侵權事實的漫流存在而沒有作為，對OTT產業的未來發展感到極度憂心與恐慌。

今(3)日的公聽會由NCC委員林麗雲主持，百餘位影視音產業與公協會負責人與會，關切OTT的未來走向與可能面臨新的市場變化所產生的角色定位，在管理不明，事權不一的現況下，業者產生的無奈與失望感，在意見表達的過程中化為不滿情緒而形成與官方的對立局面，也讓這個被視為〈愛奇藝專法〉的草案未來立法過程增添不少變數。

代理愛奇藝視頻的歐鍗鍗娛樂公司董事長范立達表示，OTT的經營態樣多元，政府用強制納管立法易造成以偏概全的結果，對有龐大收視人口的OTT產業發展相當不利，國外的例子也更加看得出NCC的草案條文的荒謬與窒礙難行。

台灣線上影視產業協會理事長錢大衞指出，OTT正處於萌芽期，以太多的法令來規範業者，會造成許多OTT產業的發展限制，對所有境內的OTT業者，會是增加阻止創新的沉重負擔，更阻礙了產業可能應有的正常發展，他主張對非法盜版的業者要採取強烈的措施，對合法正版的業者則應給予軟性的管理。台灣有線寬頻產業協會理事長彭淑芬強調，網路低度管制已是趨勢，既然無法對網際網路視聽服務提供者採嚴格規管，建議就應對國內視聽服務平台及內容業者予以鬆綁，拉齊管制，才能達到公平競爭的局面。

Line Taiwan公關部主管吳姿瑩表示，這部專法的目的究竟是重視監管還是發展？需要具體釐清，而納管的標準能否有明確量化且符合公平的標準？她建議產業自律需優先於管制，才能讓這部專法能落實於市場的需求與產業發展脈絡。

衞星公會秘書長陳依玫則認為，因應環境的轉變與發展，政府必須要有效解決產業困境的政策與手段，OTT產業也面臨節目侵權的問題，從平台的發展形式來看，NCC需將草案管理的產業範圍再擴大，提供友善管理的環境，才能讓多元媒體的影視音結構建置建全的基礎。

多位平台業者從法律、市場及傳播的角度，提出對專責草案內容條文的不同觀點，對監管的爭議與缺失衍生並質疑立法態度感到焦慮，在NCC宣示的抓大放小與低度監管原則，雙方未能達成共識，也讓草案的討論空間無形加大，OTT監管的立法前觀點拉扯與進入實質磨合階段，如何公平對待業者的生存與生機，外界正在密切關注當中。