【記者 辛澎祥／採訪報導】

受到網路新媒體的競爭衝擊，以及收視率遽降的嚴重影響，主管機關在管理電視台的節目贊助、置入與冠名的規範作業上始終無法得到電視業者的認同。由NCC所邀集無線與有線電視業者針對現有法令的鬆綁，以及電視節目廣告區隔與置入性行銷及贊助管理辦法的修正進行廣泛討論，與會各主流電視台業者代表幾乎一致要求NCC需放鬆管制，讓市場活水的挹注能使產業機能提振，創造市場新的契機。

NCC主辦這場公聽會，主要是聽聽電視業者在規劃廣告置入與全球媒體已成冠名風潮的上稿作業時，是否能配合政策監管作業規定，以及為因應潮流的調整與修正規定的可能性。動機單純，但是卻引不起業者的配合興趣，甚至在會場大嘆苦水，大發勞騷，主要是傳統電視媒體已經被新媒體打得透不過氣來，衛星電視公會法務部主任姜善台公佈了新媒體的廣告營業額已超過電視台廣告金額這個數據，更讓現場充滿一片哀嚎情緒。

事實上，網路及移動終端媒體的廣告量早已超越電視台，傳統電視台也在廣告運營與招攬上顯得苟延殘喘，力不從心，許多電視台的自製節目的質與量都已蕩然若失，風華難見，只好現成購買大陸劇及綜藝節目、韓劇與日據來填補空檔，節流的同時期待開源的生機。

好不容易等到這幾年NCC鼓勵了業者的自製節目比例，也同時引進國外已成風潮的冠名、置入與贊助手法，讓電視台有個活水挹注，能有運營的生機，不至於懷抱媒體理想卻有志難伸的陷入困境。但開放的結果，讓電視業者無法能開放手腳的進行市場一搏，反倒是面臨法令的管制與約束，無法如願的進行體質改造，讓業者至今仍難有感受到政府開放的美意，就期待能有更大的法令開放空間。

中華民國電視學會副祕書長游智森表示，無線電視台的會員都一致認為法令必須鬆綁，管制必須弱化，才能對電視台在運營上有所正面注意，政府主管機關若在條文上斤斤計較，無法幫助已陷經營困境中的業者，對冠名與置入過多的管制，無助於市場的正規發展與產業正面提升。

多位主流電視台的法務、業務與節目部主管也都在電視台的運營面上提出建言，認為目前網路媒體及新媒體已嚴重掠奪廣告市場，NCC在管理電視台的作業上依然趨嚴，但對網路與新媒體卻完全沒有任何管理措施，這是立足點的不平等，也是政府規範業者的重大缺失，當市場已經一面倒向新媒體時，政府難得還視而不見，沒有提供導引與鼓勵措施，還一昧對電視台進行嚴厲規範，這讓業者難以認同。

從FOX集團的法務代表到其他體育頻道，與會的頻道主管都籲請NCC官員多看電視，看看歐美國家及中國大陸的體育節目的冠名與置入，已經到了舖天蓋地的局面，為何台灣當局還要在沒有國界的體育頻道與賽事節目管制冠名和置入呢？放寛規定，鬆綁法令，讓一切產製消費行為回歸市場民意，朝媒體正常運作機制發展，才是NCC要做的正事。

在網路新媒體已大軍壓境並在台灣廣告市場蟬食鯨吞之際，電視台業者都期待NCC能開放市場的冠名、置入與贊助的規定作業，在節目與廣告管理辦法的條文中爭取協助業者正常發展與運營的機制，方為正途。

當網路新媒體與互聯網傳播工具已蔚為市場主流時，電視台將面臨未來近期內最殘酷的市場肉食戰，眼看勝負已定，政府的活水若仍不到位，台灣的電視文化將難以再現過去榮景，當自製節目不可能而成為大陸與日韓劇的播放基地時，再多的冠名置入已無意義。