【記者 辛澎祥／採訪報導】

兩家外資公司馬來西亞商申請轉讓安順與博康股權，以及中嘉媒體集團旗下全省11家有線電視系統申請投資雙子星有線案，在業界受到極大關注。通傳會NCC以此買賣案攸關市場秩序與產業發展，需要以公聽會的舉辦來廣徵社會意見為由，今（14）日上午特邀股權交易雙方與有線電視業界人士進行交峰討論，讓這個歷經數年波折等待官方核可的產業關切結果的交易案，更增添更多的不確定性因素，買賣兩方都期待主管機關盡速審核通過交易案，不要讓歹戲拖棚影響媒體產業發展的國際形象。

公聽會由NCC委員洪貞玲主持，她期待買賣雙方都能從健全產業發展及維護公共利益著手，恪遵法令之規定，以實踐在媒體經營過程所堅持的理念，買方接手後如何協助產業發展與媒體版圖的規劃，讓市場趨於完善有法制，都是監理單位的要求。在股權轉讓的審核程序中，她認為對於市場競爭之影響、消費者權益的保護以及公共利益的影響都要嚴密要求與落實，以符合產業發展的效益。

其中有關市場競爭的影響部份，涵蓋了市場佔有率及集中程度之變化、從事價格或服務競爭的可能性，以及促進網路設置與技術升級的可能性，是否具前瞻且可行的技術升級計劃，以及頻道上下架規章之規劃等。在市場競爭的影響因素中，尚包括申請人或其關係企業經營頻道供應事業與代理頻道之情形，以及形成市場進入障礙之可能性與其他相關可能對市場競爭之影響等。

曾在2006年接受和信集團委託進行買賣與經營的泓策創投與達勝資本董事長郭冠群，則現身公聽會現場表示，10年前台灣是最值得投資媒體的市場，當時中嘉集團的開放投資也吸引數十家創投與資本公司的競逐，可謂盛況空前，如今時空變化，產業規模也出現巨大轉移，科技與電信業的資源與資金也讓媒體產業面臨到了轉型的關鍵時刻。他表示，市場仍有兩家集團型MSO，也都陸續轉手，基金公司也都按照計劃出場，也使得中嘉集團在面臨弱化的態勢中更顯停滯，原地踏步的惡性循環中對消費者也不公平，轉換股權讓新經營團隊進入市場也是符合產業發展的最大考量與利益。

股權交易的兩方都透過專業的法律及會計師事務所資深律師與會計師，分別從執行法律端與會計財務面與資本運作的方式來進行政策說明或辯護，期待NCC能從所提供的文件與說明中，達到解惑的目的以推進股權轉移案的順利推動。對於公益信託投資中嘉系統的外界質疑，律師團也做了全然的澄清，並對現有的公益資金的挹注效益，也做了清楚的界定，並對外界的質疑也做了目的性與功能的政策捍衛，律師團也撇請信託公司直接資金投資中嘉新股權的說法，籲請NCC再審慎評斷與釐清，讓雙方角色更明確界定。

有線寛頻產業發展協會理事長彭淑芬則支持此樁買賣案，籲請NCC盡快核准股權交易，在產業面臨全球數位化挑戰之際，數位匯流及寛頻應用升級所帶來的市場變化，中嘉集團的股權交易應速完成，以回歸產業發展規模，落實對民眾的服務需求。衛星電視產業公會副理事長何慶華也樂觀交易能順利完成，讓頻道與系統業者之間的合作亦能正規開展與延伸。

今天公聽會上，不少電視台高階管理層也與會表達意見。台視總經理周法勛則支持產業併購的此案，強調對市場的正面發展有實質意義。Discovery電視網市場營運高級總監馬艷華則指出，
屬於外資的該頻道家族，是隸屬全球數位媒體公司所代理與市場推廣，她認為中嘉集團是現有MSO中第一個升級為HD系統的業者，目前中嘉所掌握的有線電視系統中，皆以4K內容播出，雙方在數位內容的合作與互動已達到一定水準，也確定了合作的商機，對中嘉系統的股權轉換經營一事，是有助於產業的提升，她期待NCC能盡快完成審核，回歸市場的良性發展機制。

多位傳播學者與自媒體負責人，則提出外資與媒體操控不當發展的事例，也對公益之手進入媒體營運的不當需加以扼止，對於中嘉股權變更的重大交易，皆希望NCC要嚴格把關。立法委員黃國昌則表示，他個人質疑公益信託的角色和投資媒體的動機，在確保股權轉移的前提下，有線電視系統健全發展與公益信託之間的關係需清楚界定與釐清，才能讓股權交易的媒體產業邁入新的領域，並接受政府與法令監督。景文科技大學教授莊春發，中嘉媒體買賣案需面對五個層面的考量與測試，才能讓政府主管機關與社會大眾釋疑，以促進產業發展的動能與未來性。

基於中嘉集團歷經旺中集團、遠東集團、台灣智慧光電等公司的股權買賣過程，安博凱基金公司的資本運作與投資期也有相當時間，逾越既有基金公司的投資慣性，對此股權交易案自有期待快速完成的急迫性。但看看這次交易本身，中嘉集團賣方的法律團隊是理律法律事務所，處理中嘉的交易案已超過8年，中嘉的買方法律團隊則是國際通商，也主辦過TBC台灣寛頻的案子，經驗也相當豐富，也讓這此的媒體併購交易案更加受到矚目。